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新華社:中央全面放開二孩政策
2015-10-29 23:20:42   來源:新華社   點擊:

  改變畸形人口結構需要100年時間

  《新聞極客》:當下中國的人口老齡化達到什么程度?有學者預測到2050年,65歲以上的人口可能達到4億,占總人口的30%,這意味著什么?

  郭志剛:未來65歲及以上老年人口差不多接近4億,60歲及以上老年人口則可能接近5億。當下中國60歲以上老年比例大約15%,老齡化程度在世界上還排不上號。但我國老齡化速度非常快,2050年時60歲以上老年比例約35%,前提還得是生育率過低得到部分解決。解決得更好些,可以降到30%左右,解決得不好有可能接近40%。

  老齡化雖不可逆轉,但還有緩解空間。2050年時的老年人口,正好是現在20歲到60歲的,存活到那時候可能性很大。我們現在的人口金字塔上邊少、中間特別鼓、下面又瘦,這些人口正是中部鼓脹出來那一大塊,到那個時候都在老年,現在死亡風險下降、壽命延長,所以4.5億人肯定打不住。這沒法改變,問題是誰來支撐那時的老年人口,有多少勞動年齡人口。

  隨著這一大塊逐漸進入老年,老年人會越來越多,老齡化問題越來越凸顯,到2030年時這個問題就相當突出了,在2050年時將接近老齡化最高值。我們若能順利渡過2030年到2070年這一段,中國的人口轉變就基本勝利結束了。如果挺不過去,那人口老齡化和人口負增長就會給社會經濟的發展會造成很大困難,因為人口是社會的主體。

  《新聞極客》:怎么樣才算平穩渡過?

  郭志剛:跟今天的生育政策調整有關系。今天生的小孩到2035年就是20歲,正好開始勞動了,假如要能多生一點,在2035年以后就有更多人處于青壯年,能來支撐老齡化,相對解決這個問題就容易一些。

  《新聞極客》:要改變現在不合理的人口結構大概要多少年?

  郭志剛:這是非常大的問題。30多年前有些學者說中國人口7億比較好,但當時很多人口學家反對,說不能把7億當做一個目標,降到更替水平就可以了,慢慢把這個人口先穩定住。其實,長期穩定在更替水平的目的之一是保證人口轉向不增不減的發展趨勢,目的之二就是在及時調整人口結構,不要再追求更低生育率和更少的出生了,因為那樣人口結構將更畸型,未來人口縮減也過快。

  中國人口總量一旦在2030年甚至在此之前就達到最大值,以后人口會減少,我們就進入人口老齡化高峰期,人口結構慢慢變化,如果現在能將生育率接近更替水平并大致穩定下來,我估計100年可大體形成均勻的年齡結構吧。

  《新聞極客》:100年?

  郭志剛:對,因為人口變化是個長周期過程,從前老說基數大、周期長、慣性強。慣性就是現存人口及其結構的影響,這決定了人口未來的發展趨勢。要使人口結構從現在畸形外廓恢復到均勻狀態,出生數要長期穩定,還得等現有人口大體退出,現在人壽命有七八十歲的,一百歲的也有,所以我說一百年。

  人口問題真的很需要前瞻性。經濟出了問題有時候兩三年就緩過來了,人口一旦出了問題很難調。從老齡化角度,大勢不可逆轉,但一定要想盡辦法緩解,使老齡化進程慢一點,少子化不那么嚴重,使將來老年人口最多的時候也有好多新的接班人。這一人口過程是統一的。在這個人口階段,你還在那津津計較一年多生了幾萬人,就很不明智了,是不是?

  公開質疑生育率數據,有人說我腦子進水了

  《新聞極客》:之前你為什么懷疑官方的生育率數據?

  郭志剛:嚴格地說,我主要懷疑的是以前計生委對形勢的判斷。主管部門有將近二十年都堅持說生育率在1.8,這不可能。從他們的數據和國家統計局的人口數據來分析,生育率一直在下降,遠低于1.8。調查結果跟政府宣傳口徑相差太大,比如我們普查是1.2,多次人口調查也就是1.3、1.4,可他們總說1.8,差距極大,這很危險。

  我應該算是比較早意識到中國生育率可能真的很低的。1990年全國人口普查時,總和生育率還在2.3以上,到了1995年只有1.3幾。1980年到1990年生育率上下徘徊,幾乎沒降低,所以那時大家都承認降低生育率挺難,需要長期努力。到1990年才2.3。沒想到,1992年計生委調查的時候生育率1.6都不到了,那時候大家第一次看到生育率一下到了更替水平(2.1)以下,一對夫婦生兩個都不到了,只有1.6,所有人的反應就是這個調查搞糟了,出錯了。大家就等后來的調查,想等真實的統計出來,結果一等就是十五年、二十年,其間有20多個全國人口調查,但再也沒有等到“真實統計”。其實我們看到的就是真實的。統計數字早就反映出來生育率過低了,但大家反應不過來,都覺得有問題,是出生漏報瞞報導致的。

  我在90年代后期開始研究生育率,越發感覺不對勁,這么多調查的生育率總是很低,會不會生育率真的很低?認識新事物有個過程,我就擔心大家這么多年都沒有意識。所以我斗膽在一次學術會議公開提出這個問題。一開始認真對待這個問題的不多,有人認為我腦子進水了,壓力挺大的。最近幾年,說中國的生育率過低好像沒有異議了,特別是2010年的六普以后,總和生育率太低了,放在全世界都可能最低。不過,在具體生育率估計上仍有挺大爭議。

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